Москва. 12 декабря. — Банк России впервые подробно прокомментировал свои возможные действия в связи с планами Евросоюза по изъятию его замороженных активов. ЦБ предупредил, что готов использовать все доступные способы правовой защиты, не делая при этом предварительных уведомлений.
Несогласованное использование российских золотовалютных резервов Банк России считает незаконным, противоречащим международному праву, в том числе нарушающими принципы суверенного иммунитета активов.
ЦБ в случае реализации Европейской комиссией нормативных актов по изъятию резервов будет оспаривать это во всех доступных компетентных органах, включая национальные суды, судебные органы иностранных государств и международных организаций, арбитражи и иные международные судебные инстанции с последующим приведением в исполнение судебных актов на территории государств членов ООН.
«Банк России оставляет за собой право без дополнительного уведомления перейти к практической реализации всех доступных правовых и иных механизмов защиты интересов в случае дальнейшего продвижения или любой формы имплементации указанных обсуждаемых инициатив Европейского союза», — подчеркивает ЦБ.
На прошлой неделе Еврокомиссия представила два варианта решений для поддержки финансовых потребностей Украины в 2026-2027 годах. Опубликованные в пресс-релизе и проекте нормативного акта действия, в частности, предусматривают использование без согласия Банка России его активов, размещенных в финансовых институтах Европейского союза, в том числе в депозитарии Euroclear, отмечает российский ЦБ.
Эти два предложения — заимствования ЕС и репарационный кредит, «который предоставит комиссии возможность заимствовать остатки денежных средств у финансовых институтов ЕС, удерживающих замороженные активы Центрального банка РФ». По информации ЕК, эти решения «подкреплены комплексным пакетом из пяти юридических предложений». Предложения «устанавливают ряд гарантий для защиты государств-членов и финансовых учреждений от возможных ответных мер внутри России, а также от незаконной экспроприации за ее пределами, особенно в дружественных России юрисдикциях».
Сценарий с «репарационным кредитом» подразумевает использование замороженных активов РФ во всех финансовых учреждениях ЕС, где они имеются. Это означает передачу этих средств Украине в качестве займа. «И Украина будет должна возместить этот заём тогда, когда и если Россия выплатит свои репарации. Это решение может быть принято квалифицированным большинством», — заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен на прошлой неделе. Эти предложения рассмотрит саммит ЕС 18-19 декабря.
Банк России не раз заявлял о готовности оспорить заморозку международных резервов РФ. «Юридически у нас почти всё готово. У нас есть сложности с выстраиванием работы с адвокатами, которые могут защищать наши интересы в зарубежных судах, потому что на это существует ограничение», — сообщила летом 2023 года председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.
До этого статс-секретарь, зампред ЦБ Алексей Гузнов заявил: «Речь идет не об иске, а об исках, вероятно — с учетом того, что это разные юрисдикции. И эта тематика действительно изучается».
ЕС, США и ряд других стран весной 2022 года заморозили международные резервы России в ответ на ее действия на территории Украины. Санкции лишили Россию доступа к порядка $300 млрд резервов. После этого Набиуллина заявила о подготовке в связи с этим исков.