Оргнабор для Таджикистана предполагает большую работу, но необходимость в нём назрела уже давно. Россия должна принять важные решения, считает кандидат политических наук, доцент РАНХиГС Михаил Бурда.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила положительный отзыв к проекту изменений в соглашение с Таджикистаном, касающемся организованного набора граждан республики на временную работу в России.
Что это означает?
Россия и Таджикистан собираются «создать действенные стимулы для развития организованных форм трудовой миграции». Это должно обеспечить мигрантам легальный, безопасный и достойный труд, а нашей стране удовлетворить спрос на рабочую силу.
Минобрнауки России будет сообщать таджикским профильным ведомствам об изменениях в ряде нормативно-правовых актов. Речь идёт о списке госучреждений, где иностранцы смогут сдать экзамены по русскому языку как иностранному, основам законодательства России и истории. Без этого получить разрешение на работу, то есть патент, невозможно.
Русское Минпросвещения должно помогать мигрантам проходить подготовку по образовательным программам как среднего образования, так и профессионального обучения.
Таджикская сторона возьмёт на себя обязательство обучить своих граждан, в том числе и русскому языку, чтобы они смогли успешно справиться с экзаменационными заданиями. МВД Таджикистана начнёт проверять каждого желающего работать в России, устанавливая, не находится ли человек в международном или межгосударственном розыске, нет ли у него судимости и так далее. Кроме того, ведомство должно организовать фотографирование, сбор дактилоскопической информации кандидатов на работу в России.
Анализы и медицинский осмотр граждане Таджикистана также будут проходить у себя на родине.
Первый шаг сделан. Ну, почти
Михаил Бурда в разговоре с Царьградом напомнил о том, что прописано в концепции государственной миграционной политики России: организованный набор иностранной рабочей силы должен стать основополагающим способом привлечения трудовых мигрантов.
В 2024 году почти во всех регионах, исключая Москву и Московскую область, вводится такой набор, но пока в качестве эксперимента.
Чтобы подготовить инфраструктуру к проведению организованного набора так, как это предполагается с точки зрения тех международных фракций, которые уже действуют на сегодняшний день. Например, между Индией и ОАЭ. Это предполагает проведение некоторых проверочных процедур в тех государствах, откуда мигранты выезжают,
— объяснил политолог.
Речь идёт, в частности, о первичном медицинском обследовании. Оно позволит не допустить в Россию мигрантов с рядом заболеваний. Дактилоскопия позволит отсеять тех, кому уже запрещён въезд в нашу страну, а также находящихся в розыске.
И вот с этой точки зрения это изменение в соглашение об организованном наборе выглядит логичным. Но это всё будет логичным, если это не подменяет фундаментальных понятий, которые связаны с медицинским контролем, повторным медицинским контролем на территории России российскими медицинскими аккредитованными учреждениями и, соответственно, наличие механизма выдворения иностранцев, которые миграционное законодательство нарушат,
— подчеркнул Бурда.
Ещё один важный момент для внедрения оргнабора среди граждан Таджикистана – отмена патентной системы, то есть отмена принципа свободного перемещения иностранного работника от одного работодателя к другому. Если удастся это реализовать, тогда можно с полным правом утверждать, что и оргнабор начнёт действовать.
Нет разницы, будет ли это видоизменённый патент или какой-либо другой подобный документ. Главное – чтобы он был привязан к российскому работодателю, который этого иностранного работника отбирает для привлечения к временной трудовой деятельности.
Вот если эти принципы будут соблюдены, тогда можно сказать, что в отношении граждан Таджикистана мы можем говорить о первом шаге к переходу к системе организованного набора,
— подытожил собеседник «Первого русского».
Остаётся «чёрная дыра»?
Председатель Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов одобрил позитивные изменения на пути к оргнабору. Трудовой мигрант должен приезжать к конкретному работодателю, работать ограниченное время, получать за это деньги и уезжать.
То, что Таджикистан будет выполнять организационные процедуры (медосмотр, дактилоскопию и так далее), разгрузит специалистов в России. Такая практика уже есть с Узбекистаном.
Кабанов обратил внимание и на то, что в данном случае возрастают коррупционные риски, когда нужные справки будут просто покупаться. Следовательно, может продолжаться завоз в нашу страну опасных инфекций.
Ключевой момент во всём этом – исключение из списков эксперимента Москвы и Московской области, а это свыше 40% общего объёма мигрантов в России.
То есть, когда остаётся дыра, то оргнабор теряет смысл, он становится менее эффективным. Потому что дыра — огромная,
— считает глава НАК.